让孩子们吃得安全又健康

作者:中国健康网 时间:2019-03-26 17:31

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   记者 杨金伟
  日前,教育部、国家市场监管总局、国家卫生健康委联合印发了《学校食品安全与营养健康管理规定》,用以替代2002年由教育部、原卫生部颁发的《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》。新《规定》不仅提出着力加强和改进当下的学校食品安全管理,而且提出了加强营养健康的要求,在强调筑牢学校食品管理工作“安全底线”的同时,强调要符合国内外营养健康的要求。
  陪餐制度,让校长跟学生站在同一“战线”
  “学校食品安全实行校长(院长)负责制,建立陪餐制度”,是新规的一个亮点,引起了社会广泛关注。中国疾病预防控制中心营养与健康所学生营养室副主任张倩介绍,事实上,陪餐制度并非一项新制度。早在2012年,在教育部等15个部门印发的《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》中就提到,供餐模式应逐步以学校食堂供餐替代校外供餐,为确保食品质量安全,学校负责人应陪餐,餐费自理。
  记者了解到,在地方执行层面,2013年河北省邢台市教育局、邢台市食品药品监督管理局曾在全市各级各类幼儿园、学校陆续实施陪餐制。之后,北京市、广东省、安徽省、湖南省、山东省等省市教育主管部门也开始推行校领导陪餐制。
  北京市第十八中学左安门校区执行校长杜润香介绍,自本学期开始学校就建立了校领导陪餐制,每天都有一名校领导到食堂与学生一起进餐。“陪餐制除了可以及时发现食品安全隐患外,还有利于收集学生对于餐饮的反馈意见。”杜润香向记者展示了一张《北京十八中领导陪餐记录表》,表上职责一栏列明了查看餐厅卫生、查看菜谱张榜、查看饭菜质量卫生和收集学生反馈意见等内容。
  “学校食品安全管理是学校日常管理工作的重要内容之一,我校对外包食堂的管理相当严格。学校成立了关于学生食品卫生工作领导小组,并建立健全学校食品安全责任制,总务部门有专门教师负责食堂的监督、监管,确保每一个岗位、每一个环节从业人员的职责及操作规范。学校还建立了从业人员健康管理档案,确保持证上岗,严格按照相关部门对于物品的采买、使用、人员配备等规定,每一个步骤都要经过严格审定,并将所有资料留存备案。”杜润香说。
  在张倩看来,“校长陪餐制”并非难事,可操作性强,“‘校长陪餐制’更多的是起引领示范作用,让校长关注学校配餐情况。这既有利于保障食堂食品安全,也让学校负责人与学生站在了同一‘战线’,了解饭菜的口味、营养搭配等,为学生所食所饮把关”。
  落实责任,引入市场监管力量
  不断曝光的学校食堂食品安全问题,让不少人质疑相关监管部门“开了小差”。新《规定》确立了学校集中用餐预防为主、全程监控、属地管理、学校落实的总体原则,建立了教育、食品安全监督管理和卫生健康等部门分工负责的管理体制,明确了学校的主要职责,围绕采购、贮存、加工、配送、供餐等关键环节,健全学校食品安全风险防控体系,保障学校广大师生在校集中用餐的食品安全。
  在强化学校食品安全的主体责任方面,教育部有关负责人介绍,新《规定》专设一章,规范食堂加工制作全过程控制,对学校食堂设施设备配备、布局流程、从业人员管理,以及食品采购、进货查验、食品贮存、加工制作、餐饮具清洗消毒、食品留样等环节作出详细规定,建立贯穿采购、贮存、加工制作、供应全过程的学校食品安全风险防控体系。
  “去年3月,国务院机构改革后,食品安全监管体制和监管部门职责发生了变化。国家市场监督管理总局负责食品安全监管。”国家市场监督管理总局有关负责人介绍,今后要加强学校集中用餐食品安全监督管理,依法查处涉及学校的食品安全违法行为。此外,还要将学校校园及周边地区作为监督检查的重点,定期对学校食堂、供餐单位和校园内及周边食品经营者开展检查;每学期会同教育部门对学校开展食品安全专项检查。“食品安全监督管理、卫生健康、教育等部门没有按相关法律法规及本规定要求履行监督管理职责的,也将依法给予相应处分。”
  由于校园具有相对的区域封闭性,学校集中用餐信息“透明度”越高,家长才能越放心。教育部有关负责人表示,学校应当建立集中用餐信息公开制度,及时向师生、家长公开食品进货来源、供餐单位等信息。学校食堂应当做到明厨亮灶,通过视频或者透明玻璃窗、玻璃墙等方式,公开食品加工过程。学校应当以适当方式听取家长委员会或者学生代表大会、教职工代表大会的意见。
  加强教育,引导学生健康饮食
  《中国居民营养与慢性病状况报告(2015)》显示,我国6岁~17岁儿童青少年超重率为9.6%,肥胖率为6.4%,比2002年分别上升了5.1百分点和4.3个百分点。“不仅大城市学生的肥胖率越来越高,近些年农村地区的学生超重肥胖也越来越严重。”张倩认为,新《规定》的另一大亮点是将营养健康教育的内容吸纳进来。
  新《规定》提出,“中小学、幼儿园一般不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所,并避免售卖高盐、高糖及高脂食品”。张倩介绍,中小学生生长速度快,对能量和营养素的需要量相对高于成年人,合理摄入零食是对正餐的有效补充,可以选择蔬菜、水果、坚果或牛奶等作为零食。中小学生处于行为和生活方式形成的关键时期,一旦养成对高盐、高糖、高脂食品食用习惯,会对身体健康产生不利影响。
  “如何让孩子们在学校不仅吃得安全,还要吃得有营养,已经成为当前学校食品管理面临的一个重要任务。”教育部有关负责人说,新《规定》在加强营养健康监测、开展营养健康专业人员培训、加强食品营养健康宣传教育、鼓励公布学生餐带量食谱等方面作出了制度性安排,以培养学生健康的饮食习惯,引导学生科学营养用餐为目标,促进青少年学生健康成长,“学校要将营养健康知识纳入健康教育教学内容,与此同时,培养学生健康的饮食习惯”。

责任编辑:昆卡新闻报料:34426670@qq.com   本站原创,未经授权不得转载
关键词 >> 食品安全
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